視点 | Feng Yujun:ロシアの戦略的境界理論「ポストアウトブレーク時代」ロシア中米関係
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Ny.2020 / No.1722
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編集 / 小 2 監査 / 境界
再審/ワン・ガイガイ
出典:アジア太平洋安全保障・海洋研究 2020年05号
記事の中で、Feng Yujunは、2014年のクリミア危機の後、ロシアは西側から強い制裁を受け、国際環境は著しく悪化したと指摘した。 したがって、西側、特にロシアと米国との関係の転換を求め、自らの戦略的圧力を和らげすることは、ロシア外交の重要な課題である。 米中貿易戦争、特に新冠の流行以来の大国間の関係の変化は、ロシアにとって重要な戦略的機会である。
ロシアの戦略界の主流の見解は、中国と米国が流行に直面して違いを効果的にコントロールできないだけでなく、責任を共有し、手を携えて対応し、互いに非難し合い、敵意を増していることを強調した。 米中関係は持続的な下向きの軌道に乗り、制御不能に「第2の冷戦」に滑り込む可能性がある。 新しい条件下では、米国とロシアの対立は核心ではなく、中国と米国は新しい秩序を形成する主要な要因である。 中国は米国の主要なライバルであり、潜在的な敵であり、米中関係の更なる悪化は、ロシアにとって大きな戦略的準備の余地をもたらすだろう。
第一に、ロシアとアメリカの関係の進化
ロシアの戦略コミュニティは、中米関係の性質と動向について異なる評価を持っています。
「中国と米国の貿易戦争以来、台湾や南シナ海などの伝統的なホットスポットで緊張が高まっています」と、高等経済大学の研究者、ヴァシリー・カシンは述べています。 新冠の流行は、ロシアと米国の関係よりもすぐに悪化する可能性が高い米中競争の触媒となった。 米超党派は中国を封じ込める合意に達し、米中関係は不可逆的に変化し、第2次冷戦に発展した。 "
ロシア国際問題評議会のグレブ・イヴァシェンツォフ副会長は、「今日の米中対立は、冷戦中の米ソ対立とは大きく異なる」と述べた。 米ソの対立は、2つの超大国だけでなく、2つのシステムにも関係している。 アメリカとソ連とは異なり、中国は世界秩序の再構築者として働く意図はない。 中国は、現在のシステムを打破し、新しいシステムを構築するのに興味がないが、既存のシステムをある程度改革し、より大きな市場へのアクセスを得ることを意図している。 実際、中国は、それが十分な利益をもたらす限り、米国と西側の経済システムに入る準備ができています。 したがって、中国と米国の間に二極化の可能性は全くない。 "
ロシアの学者は、流行の文脈におけるロシアと中国の二国間関係について述べた。 ロシア科学アカデミー極東支部のアジア太平洋研究センターの研究員、イワン・ズヤンコは、新しいクラウンの流行が始まったとき、ロシアは中国との国境を急速に閉鎖したが、ヨーロッパの流行への対応が遅かったため、最終的にはロシアで雪崩が広がった、と語った。 これは、「エリートを含むロシア社会の大多数の西洋中心の世界観は変わらない」とコメントし、2014年にモスクワが発表した「東への転換」は、意識の変化に関してテストに合格しなかった、とコメントした。 しかし、彼はまた、アウトブレークはロシアと中国の関係に影響を与えず、ロシアと中国の関係は安定していると考えている。 これは、ワシントンの反中国レトリック、原油価格の下落、中国のエネルギー消費に対するロシアの依存の高まりが両国の結び目を強めているからである。
ロシア高等経済大学国際関係学部長のアレクサンドル・ルキンは、「21世紀の最初の10年間、中国の「自信」は高まり、外交政策スタイルの変化はロシアと中国の相互信頼を損ない、ロシアと中国の二国間関係の不均衡を悪化させ、モスクワの中国政府に対する態度を非常に矛盾させ、ロシアは中国の強力な軍事力と経済力の更なる格差を懸念している、と語った。 「ロシアと中国の関係のピークは過ぎ、両国は二国間関係を政治同盟の必要性に発展させ、モスクワは中国政府とより緊密な関係を築く必要はなくなり、両国はよりプラグマティズム的な方向性を示すだろう」と彼は強調した。 "
第2に、中米関係の悪化の影響
中米関係の悪化は、国際関係の分野で大きな影響を及ぼすであろう。 ロシアの戦略コミュニティは、ロシアが主導権を握る中、ロシアと中国の三角関係が再び活性化されるのに特に関心を持っている。
モスクワのカーネギーセンターのディレクター、ドミトリー・テレニンは、ロシアと米国が「共通の脅威を利用して関係を改善し、共通の利益に基づいて協力を求める」可能性を見た。 トランプ氏にとって、米国の最大のライバルはロシアではなく中国だと強調した。 最近、米国はロシアとの対話を強化し、プーチンは迅速に対応し、ロシアと米国の政治幹部は頻繁に接触した。 ロシアは、危機を乗り切る上で、ロシアと米国の協力を達成するために、ホワイトハウスとの大規模な危機を望んだ。 しかし、この危機がロシアと米国の関係の迅速な再開につながらないため、ロシアの最優先事項は、欧州諸国への脅威を軽減し、より開放的なEU諸国との協力を強化しながら、米中関係のバランスを維持することである。
「中国の台頭はロシアに対する米国の懸念を相殺するが、米国とロシアの対立はシステム的であり、両国の関係は根本的に改善されることができない」と、トレーニン氏は明らかに知っている。 したがって、「このような状況に直面して、ロシアは、米国の国内政治に外部から影響を与える試みを阻止し、武力紛争につながる可能性のある矛盾を回避し、両国の共通の利益を達成するためのインタラクティブな機会を創出すべきである」と強調した。 一方、彼は「米国からの圧力を和らげ、西側中心の世界秩序を打破するために中国を統一するロシアは、国益と国家安全保障上の懸念から軍事政治同盟を樹立する意思がないにもかかわらず、ロシアにとって最も重要なパートナーとなっている」と提案した。 経済と開発の機会の非対称性に直面して、ロシアは、経済、技術、金融の分野で中国のゲームのルールに誤って従っているが、常に中国の力のバランスをとる戦略に固執し、中国中心の政治グループへの参加を拒否している。 こうした中、ロシアは、戦略的安定を強化するため、三国間対話の擁護者として、米中関係にもっと慎重に取り組むだろう。 "
中国と米国の対立が激化する中、一部の中国人学者がロシアとの同盟に期待を寄ているのとは異なり、ロシアの戦略専門家は、ロシアと中国が米国に対抗するために力を合わせているのは、ほとんど否定的だ。 それだけでなく、彼らは中国のさらなるバランスのためのアイデアを思いつきました。 グレブ・イヴァシェンツォフは、「中国は、特に米国との現在の紛争を背景に、ロシアとの友好関係を発展させることに関心を持っているが、中国は二国間関係において主導権を握ろうとしている」と強調した。 マルチセンターの国際バランスを維持する上で、ロシアにとって極めて重要です。
そのために、ロシアは、米中紛争を仲介するのではなく、新しい非同盟運動を開始することを最優先事項としています。 このような非同盟運動の主要なプレーヤーは、インド、ASEAN諸国、その他の地域大国である可能性が高い。 ロシアにとって、インドとの関係を中国との関係レベルに引き上げ、大ユーラシアパートナーシップを促進するイニシアティブは、戦略的に重要である。 しかし、最終的には、ロシアの最優先事項は、独立した効果的な革新的な経済を開発する必要があります。 これに基づいてのみ、ロシアは独立を維持し、西側と中国との関係において重要な役割を果たし得る。 "
ロシア国際問題評議会のアンドレイ・コルトゥノフ事務局長は、ソ連と米国の対立の間、中国が外交哲学を「山に座り、虎の戦いを見る」という歴史を振り返り、モスクワの役割は、今日の米中対立の新たな現実に直面して「賢い猿」に変わっていると考えている。 しかし、違いは、ロシアが中国と米国の対立を静観し、バランスを保つだけでは、直接的または間接的に中国と米国の闘争に巻き込まれる可能性がある、と彼は言う。 一方、米国は中国をリーダーシップに挑戦する戦略的競争相手と見なし、ロシアは米国の利益を損ねるあらゆる機会をつかむだろう、したがって、米国は中国に対するロシアの集中を弱める機会をつかむだろう。
ロシアと中国の三国間関係に加えて、ロシアの戦略コミュニティは、米中関係の悪化が他の国際的なアクターに与える影響を懸念している。 バルデクラブのプログラムディレクターであり、高等経済大学の欧州・国際統合研究センターの所長であるティモフィ・ボルダチェフは、新世界秩序に基づく中国と米国の対立は、伝統的な冷戦ではなく、ヨーロッパは中国と米国の対立においてケースバイケースで異なる選択をすると考えている。 「この件では、ロシアはヨーロッパと同じ戦線を維持する」と彼は強調した。 "
第三に、新しい状況下では、ロシアはロシアと中国の三角関係を扱う戦略である
ロシアのストラテナラによる議論を総合すると、新冠の流行下での大国関係のさらなる複雑さ、特に中米関係の悪化は、ロシアにとって重要な戦略的機会であると考えている。 ロシアと米国の関係は急速に改善しないが、中国と米国の対立が高まり、公然と衝突することは、ウクライナ危機後の西側からのロシアの圧力を大幅に軽減することは間違いない。 ロシアは、この機会を利用して、国際環境を改善し、戦略的利益を追求する。
ロシア外務・防衛政策委員会のフィオドール・ルキヤノフ委員長は、外交レベルでは、ロシアは米中対立を支持できないが、完全な中立性を維持できないと考えている。
中国がロシアの重要な隣国であり、米国がロシアに制裁を課している現状を考えると、正しい態度は中国との共通の利益を追求し、ロシアと中国の関係を合理的に見るべきである。 「冷戦」の色を持つ中国とアメリカの対立は、ロシアがヨーロッパとアジアの間でどのように選択するかという古い話題への熱意をかき立てた。 東洋の後退と西洋の優位性はもはや判断基準ではなく、ヨーロッパ文化との親密さとアジア文化の異質性、西洋の敵意、東洋の包摂性は、ロシアの選択の新しい議論となっています。 ロシアは「文明的選択」を政治的基盤とすべきではなく、国家権力の強化と対外関係の柔軟性の向上を通じて、国際的な議題に参加する機会を創出し、文化的、イデオロギー的に異質な環境で発展すべきである。
ドミトリー・テレニンは、近い将来、ロシアの主な地政学的な問題は米国との対立ではなく、中国とのバランスを保つためだと強調した。 中国を中核とするパワー・グループの一部になることを避け、国際的なバランスを維持するためには、モスクワは中国への依存を減らす手段として、ヨーロッパの主要国との関係を改善しなければならない。
バランスの取れた努力は、今後数十年のロシアの外交政策の重要な原則であり、ロシアは「バランスの取れた外交」を進める必要がある:一方で、ロシアは、より強力なパートナーである中国との対等な関係を管理する必要がある。 彼は、ロシアが西側と悪を交わすとき、中国との緊密な協力は、ロシアの地政学的、地政学的な地位を強化し、中国と緊密に協力することはモスクワの利益であることを認めた。 しかし、彼はまた、それでも、モスクワは中国政府のすべての願望を故意に満たすべきではないと強調した。 中国政府はモスクワに対するワシントンの制裁に加わっていないが、ロシアとの経済協力において、中国は常に米国の利益を第一に考えている。 中国の経済力はロシアよりもはるかに強く、ロシアは中国に過度に依存することなく協力すべきである。 ロシアは中国の影響力圏の一部として受け入れることができない。
一方、ロシアは、新極システムにおける国際バランスの維持を考慮して、欧州、インド、日本などの地域や国との関係を発展させるグローバルな均衡を求める必要がある。 ロシアとEUの関係については、EUとNATOを内部から破壊する考えを断念し、ドイツ、フランス、イタリアなどと積極的に対話し、EUに対するプロパガンダ政策を変え、欧州エリートのロシアに対する態度を逆転させ、ヨーロッパをロシア経済の近代化の主要な外部源に徐々に回復させる必要がある。 ロシアの地政学的な考えは、常に本土に集中し、海洋要因の考慮事項を含む必要があります。 これらの国々との緊密な関係を強化することは、ロシアがユーラシア大陸の地政学的なバランスを維持するのに役立つ。 「インド・タイ」は、トレーニンの議論では言及されていないが、その核心的考え方は、米国が提唱する「インド・タイ戦略」と一見同じである。
アンドレイ・コルトゥノフは、ロシアが中国と米国の対立に対処する3つの原則を提案した。
(1)ロシアは、中国と米国を挑発するだけでなく、互いに挑発するのを防ぐ必要がある。 中米関係が悪化し続けると、ロシアは国際安定、地域危機、核不拡散、世界経済、技術開発などのリスクに直面するだろう。
(2)ロシアと中国の関係を合理的に見る必要があり、ロシアと中国の利益は一貫性があり、意見の相違があり、二国間の協力を強化することは、正式な軍事・政治同盟の確立を意味する。
(3)新しい二極パターンの動向に直面して、ロシアは二極化の力を相殺するためにEUと積極的に協力すべきである。
「人口と文化的背景の違いから、ロシアは中国のモデルを複製できないが、唯一の選択肢は文化に近い西側の協力だ」と彼は言った。 ロシアの将来の指導者は、社会と経済の近代化を目指すことによってのみ、西側とのより緊密な関係を築くことができます。 "
ロシア科学アカデミー世界経済国際関係研究所の国際安全保障研究センターのアレクセイ・アルバトフ所長は、ロシアと米国の文明的つながりは、現実の矛盾を克服する雰囲気を作り出するために利用される、と語った。 彼は、プーチン氏とトランプ氏との良好な関係は、ロシアと米国の深い矛盾を解決しない、そして、将来のロシアとアメリカの関係に大きな変化をもたらす可能性は低いが、ロシアと米国の間には深い文化的つながりがあり、ロシアはヨーロッパ文化の一部であり、米国はヨーロッパ文化と不可分であると考えている。 「文明の最終的な形態を決定することは経済や国家政策ではなく、世代から世代へと受け継がれてきた無数の先人たちの文化であるため、このリンクは特にユニークで重要です」と、彼が強調しました。 新しい状況では、ロシアと米国は、新薬開発や微生物学などの技術レベルでの協力が不可欠です。(著者は、復旦大学国際問題研究所の副所長、中央アジア研究センターの所長、第二級教授、博士のメンターです。 )
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